Белорусский Хельсинкский комитет просит прокуратуру провести проверку и возбудить уголовное дела против министра внутренних дел Владимира Наумова по факту его предложения обязательной дактилоскопии всех военнообязанных.
Об этом сообщил сайту Euramost.org юрист БХК Гарри Погоняйло.
4 марта во время прямой линии в газете «Советская Белоруссия» министр внутренних дел генерал-лейтенант Владимир Наумов поведал, что МВД предлагает ввести обязательную дактилоскопию всех военнообязанных граждан. МВД направило в Совет Министров предложение внести изменения в закон о проведении дактилоскопии, заменить в тексте этого нормативного акта «граждан, призываемых на военную службу», на «военнообязанных». Он предположил, что изменения в закон могут быть рассмотрены и приняты уже в текущем году.
При этом министр отметил, что предложение пройти дактилоскопию гражданам не стоит рассматривать как подозрение в совершении какого-либо преступления. В частности, он порекомендовал пройти дактилоскопию престарелым и больным людям, на розыск которых правоохранительные органы и родственники часто тратят много сил. С точки зрения милиции, снятие отпечатков пальцев является еще и сдерживающим фактором для совершения преступлений, отметил министр. Также Владимир Наумов заявил, что не видит в проведении дактилоскопии какого-либо ущемления прав человека.
Однако с ним категорически не согласен правозащитник Гарри Погоняйло.
«Мое мнение было и остается прежним - в Беларуси выстроено полицейское государство. Государство и его чиновники обеспокоены не столько интересами народа, сколько своими собственными. Плюс на все на это накладывается наш исторически сложившийся правовой нигилизм. Сейчас Наумов жестко ставит вопрос о дактилоскопии… Но БХК разобрался во всей этой ситуации массовой дактилоскопии и обнаружилось, что она проводится с нарушением действующего законодательства.
Ведь граждан подвергают добровольно-принудительному дактилоскопированию, причем используют методы запугивания и принуждения, чтобы люди сдали отпечатки пальцев. Кого-то пугают, что они якобы являются подозреваемыми по взрыву 4 июля, кого-то страшат повесткой в КГБ. Одним словом, используют все методы, чтобы расширить круг лиц, пополнивших базу данных по дактилоскопии», - отметил правозащитник.
Рядовые милиционеры признаются, что вместо того, чтобы заниматься раскрытиями преступлений, они вынуждены проводить черновую работу по снятию отпечатков пальцев.
«Это делается абсолютно неразумно, неэффективно, и самое главное – с явным нарушением прав человека. Ведь тысячи граждан подверглись такой унизительной процедуре. И мы расцениваем действия Наумова как неправомерные, а поэтому обратились в Прокуратуру о проверке и возбуждении уголовного дела против него.
Ведь ряд граждан вообще задерживались и незаконно лишались свободы только ради того, чтобы у них взяли отпечатки пальцев. А преступление, на которое они ссылались, до сих пор не раскрыто. И раскрыть подобными методами его невозможно, потому что ситуация только усугубляется. Тысячи работников милиции вовлечены в ненужную работу и создается идиотский ажиотаж вокруг этой темы», - пояснил Гарри Погоняйло.
Сейчас МВД уже внесло предложение в Совмин. Юрист считает, что впоследствии сдавать отпечатки пальцев могут заставить и стариков, и женщин, и несовершеннолетних.
«Думаю, что, защищаясь от наших претензий, сейчас Наумов и сделал заявление об этом предложении необходимости изменения законодательства по обязательному дактилоскопированию всех военнообязанных. А почему, в таком случае, только военнообязанных? Давайте тогда снимем отпечатки пальцев и у стариков, и у женщин, и у несовершеннолетних. Подростки тоже ведь могут соорудить взрывное устройство. Одним словом, какой-то чиновничий блуд и надругательство над людьми», - возмущается он.
Гарри Погоняйло напомнил, что БКХ уже обращался в суд по известному распоряжению под номером 103 - эдакому полусекретному документу, который предписывал проводить дактилоскопирование всех военнообязанных с 18 до 55 лет
«Он, во всяком случае, не был опубликован и не был доведен до широкого круга граждан. Распоряжение уже предписывало проводить дактилоскопирование всех военнообязанных с 18 до 55 лет. Документ пошел по милицейским управлениям и развязал руки милиции. Хотя, повторюсь, это прямое нарушение закона. Но все вышестоящие инстанции встали на сторону МВД», - подчеркнул эксперт.
О случаях массовой дактилоскопии в других странах правозащитнику не известно.
«О чем вы говорите?! Нигде и никто подобным образом не собирает базу данных по дактилоскопированию. Везде существуют разумные законы. Даже биометрические паспорта – это отдельный разговор. Если кто-то считает необходимым обезопасить себя в связи с притоком мигрантов или туристов, то все эти меры прежде всего узакониваются. И только после этого власти действуют.
А сам по себе закон представляет разумный компромисс, который накануне обсуждается и вырабатывается в парламенте, чиновниками, общественностью. Так что в демократических государствах это вполне нормальная деятельность. А там, где насилуют граждан такими рода действиями и не считаются с законом, вот тогда власть сама себя дискредитирует и обозляет народ. Потому что закон пишется прежде всего не для людей, а для чиновников, - сказал Гарри Погоняйло.
Кроме того, по мнению юриста, применение дактилоскопии нисколько не уменьшит количества совершаемых преступлений.
«В наш век любые отпечатки пальцев из банка данных, думаю, технически несложно будет перенести на любой предмет. Подбросят ваши отпечатки - и человек в тюрьме. Как ты объяснишь затем, как на место преступления попали твои «пальчики»? Это как одна из версий, но, повторюсь, в наше время такое возможно будет сделать. Если бы в нашей стране можно было бы оспаривать действия чиновников, и сами они были воспитаны в духе законопослушания, то пускай бы дактилоскопировали. Но у нас все перевернуто с ног на голову. И я лично не доверяю нашей полицейской власти», - заключил правозащитник.
Источник:
http://www.charter97.org/ru/news/2009/3/5/15816/
Thursday, March 5, 2009
Дактилоскопический «марафон» дал сбой – на Наумова подают в суд
Жители Беларуси отказываются «откатывать пальчики» и подают в суд на главу МВД.
Многие белорусы, которых заставили сдать отпечатки пальцев, сочли проделанную с ними процедуру унизительной:
«Если отталкиваться от «логики гражданского долга», то так и до абсурда дойти недолго. Тогда и следователь, кулаками выбивающий показания из подследственного, тоже образец законности, поскольку этот нехороший подследственный отказывается ему помогать!» - такой аргумент можно было услышать от людей, отказавшихся проходить дактилоскопию.
Отказы эти нередко сопровождались предупреждениями, а иногда и угрозами со стороны милиционеров: мол, теперь вами будут заниматься более серьезные службы. Журналист «БелГазеты» Дмитрий Растаев пишет, что сам нарвался на такое предупреждение, о чем поставил в известность прокурора своего района, и попросил его дать правовую оценку действиям правоохранителей.
Оценка была странной: «Оснований для привлечения сотрудников уголовно-исполнительной инспекции нет, поскольку их действия осуществлялись в рамках Распоряжения министра внутренних дел Республики Беларусь «Об организации взаимодействия с Минобороны РБ по дактилоскопированию военнообязанных граждан». Плюс пассаж о пресловутом «гражданском долге».
Больше повезло жителю Глуска Игорю Кирину: по его жалобе прокуратура района вынесла официальное предупреждение в адрес руководства Глусского РОВД.
«Дактилоскопирование лиц, которые не являются подозреваемыми, должно проводиться с их согласия либо на основании заявления гражданина», - подтвердили в прокуратуре. Впрочем, было это еще в сентябре, когда накал дискуссий о «гражданском долге» не успел достичь своего апогея.
Серпом по «урожаю»
В положившем начало дактилоскопированию распоряжении N103 от 26.08.2008г. глава МВД Владимир Наумов сообщает, что в ходе расследования уголовного дела о взрыве 4 июля в Минске «возникла необходимость получения дактилоскопических образцов для сравнительного исследования у граждан РБ в возрасте от 18 до 55 лет».
Распоряжение предписывает подготовить списки граждан, подлежащих дактилоскопированию, и направить их в военные комиссариаты. Самое интересное - в приложении N1 к распоряжению: «Информацию о гражданах, не явившихся по вызову в военный комиссариат, направлять в оперативные штабы территориальных органов внутренних дел для организации их привода силами милиции общественной безопасности».
В начале января Белорусский Хельсинкский комитет (БХК) обратился к генпрокурору Григорию Василевичу с просьбой обобщить практику рассмотрения жалоб граждан на незаконные действия по дактилоскопированию и принять меры по отмене распоряжения Наумова как незаконного.
Правозащитники попросили дать правовую оценку действиям министра и при наличии достаточных оснований возбудить в отношении него уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.426 УК «Превышение власти или служебных полномочий». По мнению юристов БХК, «действия министра вышли за пределы предоставленных ему прав и полномочий и повлекли существенный вред правам и законным интересам граждан, а также государственным и общественным интересам».
Видимо, к тому времени Наумов и сам почувствовал «запах дыма»: 15 января он заявил на пресс-конференции, что направит в Совбез и Совмин ходатайство о внесении изменений в закон «О государственной дактилоскопической регистрации» с предложением расширить перечень лиц, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации, и включить в него всех военнообязанных граждан.
«Я поддерживаю инициативу министра внутренних дел, которая касается дактилоскопирования всех военнообязанных граждан республики», - заявил на пресс-конференции 21 января генпрокурор Василевич. «Конституционный суд не усматривает нарушения конституционных прав граждан при проведении дактилоскопии», - высказался чуть позже председатель Конституционного суда Петр Миклашевич.
Приоритеты и векторы столпов отечественного права были очерчены достаточно ясно.
Акт? Не факт
3 февраля БХК от своего имени и от имени членов комитета - бобруйчан Александра Зиновьева и Анатолия Санотенко, а также жителя Глуска Игоря Кирина, заявляющих, что «стали жертвами нарушений со стороны органов внутренних дел», - направил в суд Центрального района Минска жалобу на действия министра Наумова. Однако в возбуждении гражданского дела суд им отказал, обосновав отказ тем, что распоряжение N103 является нормативным правовым актом, и его оспаривание судам неподведомственно.
По мнению руководителя юридической службы БХК Гарри Погоняйло, определение это нельзя признать законным и обоснованным:
«Распоряжение Наумова относится к области административно-распорядительной деятельности и не является нормативным правовым актом, обязательным для исполнения всеми гражданами, органами и должностными лицами, - заявляет Гарри Погоняйло. - Подтверждением этого служит и то, что оно не направлялось в Минюст и не зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов РБ. Кроме того, данное распоряжение как нормативный акт не было опубликовано или доведено до всеобщего ознакомления иным предусмотренным способом, как того требует Конституция. Для судьи должно быть очевидным, что и по форме, и по содержанию распоряжение N103 не относится к нормативным правовым актам. Отказывая в возбуждении гражданского дела, суд грубо нарушил право на судебную защиту, закрепленное в Конституции».
Заявители уже обратились в судебную коллегию по гражданским делам Мингорсуда с просьбой отменить определение суда Центрального района и передать вопрос на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
Источник:
http://www.charter97.org/ru/news/2009/3/5/15800/
Многие белорусы, которых заставили сдать отпечатки пальцев, сочли проделанную с ними процедуру унизительной:
«Если отталкиваться от «логики гражданского долга», то так и до абсурда дойти недолго. Тогда и следователь, кулаками выбивающий показания из подследственного, тоже образец законности, поскольку этот нехороший подследственный отказывается ему помогать!» - такой аргумент можно было услышать от людей, отказавшихся проходить дактилоскопию.
Отказы эти нередко сопровождались предупреждениями, а иногда и угрозами со стороны милиционеров: мол, теперь вами будут заниматься более серьезные службы. Журналист «БелГазеты» Дмитрий Растаев пишет, что сам нарвался на такое предупреждение, о чем поставил в известность прокурора своего района, и попросил его дать правовую оценку действиям правоохранителей.
Оценка была странной: «Оснований для привлечения сотрудников уголовно-исполнительной инспекции нет, поскольку их действия осуществлялись в рамках Распоряжения министра внутренних дел Республики Беларусь «Об организации взаимодействия с Минобороны РБ по дактилоскопированию военнообязанных граждан». Плюс пассаж о пресловутом «гражданском долге».
Больше повезло жителю Глуска Игорю Кирину: по его жалобе прокуратура района вынесла официальное предупреждение в адрес руководства Глусского РОВД.
«Дактилоскопирование лиц, которые не являются подозреваемыми, должно проводиться с их согласия либо на основании заявления гражданина», - подтвердили в прокуратуре. Впрочем, было это еще в сентябре, когда накал дискуссий о «гражданском долге» не успел достичь своего апогея.
Серпом по «урожаю»
В положившем начало дактилоскопированию распоряжении N103 от 26.08.2008г. глава МВД Владимир Наумов сообщает, что в ходе расследования уголовного дела о взрыве 4 июля в Минске «возникла необходимость получения дактилоскопических образцов для сравнительного исследования у граждан РБ в возрасте от 18 до 55 лет».
Распоряжение предписывает подготовить списки граждан, подлежащих дактилоскопированию, и направить их в военные комиссариаты. Самое интересное - в приложении N1 к распоряжению: «Информацию о гражданах, не явившихся по вызову в военный комиссариат, направлять в оперативные штабы территориальных органов внутренних дел для организации их привода силами милиции общественной безопасности».
В начале января Белорусский Хельсинкский комитет (БХК) обратился к генпрокурору Григорию Василевичу с просьбой обобщить практику рассмотрения жалоб граждан на незаконные действия по дактилоскопированию и принять меры по отмене распоряжения Наумова как незаконного.
Правозащитники попросили дать правовую оценку действиям министра и при наличии достаточных оснований возбудить в отношении него уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.426 УК «Превышение власти или служебных полномочий». По мнению юристов БХК, «действия министра вышли за пределы предоставленных ему прав и полномочий и повлекли существенный вред правам и законным интересам граждан, а также государственным и общественным интересам».
Видимо, к тому времени Наумов и сам почувствовал «запах дыма»: 15 января он заявил на пресс-конференции, что направит в Совбез и Совмин ходатайство о внесении изменений в закон «О государственной дактилоскопической регистрации» с предложением расширить перечень лиц, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации, и включить в него всех военнообязанных граждан.
«Я поддерживаю инициативу министра внутренних дел, которая касается дактилоскопирования всех военнообязанных граждан республики», - заявил на пресс-конференции 21 января генпрокурор Василевич. «Конституционный суд не усматривает нарушения конституционных прав граждан при проведении дактилоскопии», - высказался чуть позже председатель Конституционного суда Петр Миклашевич.
Приоритеты и векторы столпов отечественного права были очерчены достаточно ясно.
Акт? Не факт
3 февраля БХК от своего имени и от имени членов комитета - бобруйчан Александра Зиновьева и Анатолия Санотенко, а также жителя Глуска Игоря Кирина, заявляющих, что «стали жертвами нарушений со стороны органов внутренних дел», - направил в суд Центрального района Минска жалобу на действия министра Наумова. Однако в возбуждении гражданского дела суд им отказал, обосновав отказ тем, что распоряжение N103 является нормативным правовым актом, и его оспаривание судам неподведомственно.
По мнению руководителя юридической службы БХК Гарри Погоняйло, определение это нельзя признать законным и обоснованным:
«Распоряжение Наумова относится к области административно-распорядительной деятельности и не является нормативным правовым актом, обязательным для исполнения всеми гражданами, органами и должностными лицами, - заявляет Гарри Погоняйло. - Подтверждением этого служит и то, что оно не направлялось в Минюст и не зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов РБ. Кроме того, данное распоряжение как нормативный акт не было опубликовано или доведено до всеобщего ознакомления иным предусмотренным способом, как того требует Конституция. Для судьи должно быть очевидным, что и по форме, и по содержанию распоряжение N103 не относится к нормативным правовым актам. Отказывая в возбуждении гражданского дела, суд грубо нарушил право на судебную защиту, закрепленное в Конституции».
Заявители уже обратились в судебную коллегию по гражданским делам Мингорсуда с просьбой отменить определение суда Центрального района и передать вопрос на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
Источник:
http://www.charter97.org/ru/news/2009/3/5/15800/
Wednesday, March 4, 2009
Белорусские «пальчики» могут попасть в «Книгу рекордов Гиннеса»
Еврорадио предложило зафиксировать новый рекорд — «Самое массовое «откатывание пальчиков». «Книга Гиннеса» готова его рассмотреть.
Брать отпечатки пальцев у белорусских мужчин начали после взрыва, произошедшего на праздновании 3 июля 2008 года. И уже меньше чем через год Беларусь претендует попасть в “Книгу рекордов Гиннеса” в номинации “самое массовое добровольное дактилоскопирование”.
Террористов, организовавших взрыв, не нашли, а повестки с предложением “откатать” пальчики начали рассылать чуть ни всем мужчинам страны. Хотя от процедуры формально и можно было отказаться, белорусы сдавали отпечатки добровольно.
Многие боялись, что если откажутся, их начнут подозревать в терроризме. Таким образом, в милицейские архивы попало гигантское количество отпечатков. Даже в Министерстве внутренних дел подсчитать их примерную цифру сегодня не могут, или не хотят её называть.
“Я не знаю. Пишите письма министру”, — забраковала вопрос Еврорадио пресс-секретарь МВД Светлана Боровская.
А вдруг милиции удастся собрать “пальчики” у всех мужчин? В управлении демографической статистики Национального статистического комитета нам помогли подсчитать количество совершеннолетних мужчин непенсионного возраста.
“На начало года количество мужчин возрастом от 18 до 59 лет включительно составляет 2 миллионы 983 тысячи 774 человека”, - сообщила пресс-секретарь комитета Елена Кондратенко.
А если учесть, что “пальчики откатывают” и у 16-летних подростков, и у пенсионеров, то количество отпечатков может достигать 3 миллионов.
Может ли добровольное дактилоскопирование белорусов стать самым массовым в мире? Еврорадио обратилось в “Книгу рекордов Гиннеса” и предложило зарегистрировать такой рекорд.
Как рассказал консультант представительства “Книги Гиннеса” в России Сергей Семёнов, заявку белорусы могут подавать сразу в две книги: “Рекордов СНГ” (решение принимается в Москве) и “Рекордов Гиннеса” (в Лондоне). Вместе эти заявки стоят 1078 евро.
“Вы можете подать заявку на самое массовое дактилоскопирование населения, - предложил Сергей Семёнов. - Но вероятность того, что она пройдёт — пятьдесят на пятьдесят. Надо делать экспертизу. То, о чём вы говорите, относится к категории криминалистики. Если эта область не открыта, она может открыться по решению редколлегии”.
Теперь белорусам осталось ждать официальных чисел из Министерства внутренних дел. И отечественная криминалистика имеет шансы попасть в мировую историю.
Данила Стрижак, «Еврорадио»
Брать отпечатки пальцев у белорусских мужчин начали после взрыва, произошедшего на праздновании 3 июля 2008 года. И уже меньше чем через год Беларусь претендует попасть в “Книгу рекордов Гиннеса” в номинации “самое массовое добровольное дактилоскопирование”.
Террористов, организовавших взрыв, не нашли, а повестки с предложением “откатать” пальчики начали рассылать чуть ни всем мужчинам страны. Хотя от процедуры формально и можно было отказаться, белорусы сдавали отпечатки добровольно.
Многие боялись, что если откажутся, их начнут подозревать в терроризме. Таким образом, в милицейские архивы попало гигантское количество отпечатков. Даже в Министерстве внутренних дел подсчитать их примерную цифру сегодня не могут, или не хотят её называть.
“Я не знаю. Пишите письма министру”, — забраковала вопрос Еврорадио пресс-секретарь МВД Светлана Боровская.
А вдруг милиции удастся собрать “пальчики” у всех мужчин? В управлении демографической статистики Национального статистического комитета нам помогли подсчитать количество совершеннолетних мужчин непенсионного возраста.
“На начало года количество мужчин возрастом от 18 до 59 лет включительно составляет 2 миллионы 983 тысячи 774 человека”, - сообщила пресс-секретарь комитета Елена Кондратенко.
А если учесть, что “пальчики откатывают” и у 16-летних подростков, и у пенсионеров, то количество отпечатков может достигать 3 миллионов.
Может ли добровольное дактилоскопирование белорусов стать самым массовым в мире? Еврорадио обратилось в “Книгу рекордов Гиннеса” и предложило зарегистрировать такой рекорд.
Как рассказал консультант представительства “Книги Гиннеса” в России Сергей Семёнов, заявку белорусы могут подавать сразу в две книги: “Рекордов СНГ” (решение принимается в Москве) и “Рекордов Гиннеса” (в Лондоне). Вместе эти заявки стоят 1078 евро.
“Вы можете подать заявку на самое массовое дактилоскопирование населения, - предложил Сергей Семёнов. - Но вероятность того, что она пройдёт — пятьдесят на пятьдесят. Надо делать экспертизу. То, о чём вы говорите, относится к категории криминалистики. Если эта область не открыта, она может открыться по решению редколлегии”.
Теперь белорусам осталось ждать официальных чисел из Министерства внутренних дел. И отечественная криминалистика имеет шансы попасть в мировую историю.
Данила Стрижак, «Еврорадио»
Tuesday, March 3, 2009
МВД предлагает дактилоскопировать всех военнообязанных
Алексей Букчин, БЕЛТА
Министерство внутренних дел Беларуси предлагает ввести обязательную дактилоскопию всех военнообязанных граждан. Об этом сегодня во время прямой линии в газете "Советская Белоруссия" сообщил министр внутренних дел генерал-лейтенант Владимир Наумов.
МВД направило в Совет Министров предложение внести изменения в закон о проведении дактилоскопии, заменить в тексте этого нормативного акта "граждан, призываемых на военную службу", на "военнообязанных", пояснил Владимир Наумов.
Он предположил, что изменения в закон могут быть рассмотрены и приняты уже в текущем году.
При этом министр отметил, что предложение пройти дактилоскопию гражданам не стоит рассматривать как подозрение в совершении какого-либо преступления. "Порой это необходимо самому человеку для установления его личности в различных сложных ситуациях", - сказал глава милицейского ведомства. В частности, он порекомендовал пройти дактилоскопию престарелым и больным людям, на розыск которых правоохранительные органы и родственники часто тратят много сил.
С точки зрения милиции, снятие отпечатков пальцев является еще и сдерживающим фактором для совершения преступлений, отметил министр. Он пояснил, что, зная о наличии отпечатков своих пальцев в базе данных, человек может отказаться от совершения планируемого преступления.
Владимир Наумов также заявил, что не видит в проведении дактилоскопии какого-либо ущемления прав человека.
Тем не менее он признал, что у милиции еще недостаточно средств для полного оснащения современными приборами дактилоскопии, где не нужно использовать порошок, а достаточно лишь поднести палец к специальному прибору.
Министр особо отметил, что целью проведения дактилоскопии не является исключительно раскрытие взрыва в центре Минска в ночь с 3 на 4 июля прошлого года.
Источник:
http://news.tut.by/130704.html
Министерство внутренних дел Беларуси предлагает ввести обязательную дактилоскопию всех военнообязанных граждан. Об этом сегодня во время прямой линии в газете "Советская Белоруссия" сообщил министр внутренних дел генерал-лейтенант Владимир Наумов.
МВД направило в Совет Министров предложение внести изменения в закон о проведении дактилоскопии, заменить в тексте этого нормативного акта "граждан, призываемых на военную службу", на "военнообязанных", пояснил Владимир Наумов.
Он предположил, что изменения в закон могут быть рассмотрены и приняты уже в текущем году.
При этом министр отметил, что предложение пройти дактилоскопию гражданам не стоит рассматривать как подозрение в совершении какого-либо преступления. "Порой это необходимо самому человеку для установления его личности в различных сложных ситуациях", - сказал глава милицейского ведомства. В частности, он порекомендовал пройти дактилоскопию престарелым и больным людям, на розыск которых правоохранительные органы и родственники часто тратят много сил.
С точки зрения милиции, снятие отпечатков пальцев является еще и сдерживающим фактором для совершения преступлений, отметил министр. Он пояснил, что, зная о наличии отпечатков своих пальцев в базе данных, человек может отказаться от совершения планируемого преступления.
Владимир Наумов также заявил, что не видит в проведении дактилоскопии какого-либо ущемления прав человека.
Тем не менее он признал, что у милиции еще недостаточно средств для полного оснащения современными приборами дактилоскопии, где не нужно использовать порошок, а достаточно лишь поднести палец к специальному прибору.
Министр особо отметил, что целью проведения дактилоскопии не является исключительно раскрытие взрыва в центре Минска в ночь с 3 на 4 июля прошлого года.
Источник:
http://news.tut.by/130704.html
Monday, March 2, 2009
Операция «Д»
Дактилоскопический марафон, проходящий без сучка и задоринки, в Могилевской области дал сбой. Некоторые из ее жителей не только отказались «откатывать пальчики», но и подали в суд на главу МВД.
А ТЫ СДАЛ СВОИ ОТПЕЧАТКИ?
Большинство «откатанных» граждан сочли проделанную с ними процедуру унизительной: «Если отталкиваться от «логики гражданского долга», то так и до абсурда дойти недолго. Тогда и следователь, кулаками выбивающий показания из подследственного, тоже образец законности, поскольку этот нехороший подследственный отказывается ему помогать!» - такой аргумент можно было услышать от редких чудаков, отказавшихся исполнять «гражданский долг».
Отказы эти нередко сопровождались предупреждениями, а иногда и угрозами со стороны милиционеров: мол, теперь вами будут заниматься более серьезные службы. Автор этих строк сам нарвался на такое предупреждение, о чем поставил в известность прокурора своего района, и попросил его дать правовую оценку действиям правоохранителей. Оценка была странной: «Оснований для привлечения сотрудников уголовно-исполнительной инспекции нет, поскольку их действия осуществлялись в рамках Распоряжения министра внутренних дел Республики Беларусь «Об организации взаимодействия с Минобороны РБ по дактилоскопированию военнообязанных граждан». Плюс пассаж о пресловутом «гражданском долге».
Больше повезло жителю Глуска Игорю Кирину: по его жалобе прокуратура района вынесла официальное предупреждение в адрес руководства Глусского РОВД. «Дактилоскопирование лиц, которые не являются подозреваемыми, должно проводиться с их согласия либо на основании заявления гражданина», - подтвердили в прокуратуре. Впрочем, было это еще в сентябре, когда накал дискуссий о «гражданском долге» не успел достичь своего апогея.
СЕРПОМ ПО «УРОЖАЮ»
В положившем начало дактилоскопированию распоряжении N103 от 26.08.2008г. глава МВД Владимир Наумов сообщает, что в ходе расследования уголовного дела о взрыве 4 июля в Минске «возникла необходимость получения дактилоскопических образцов для сравнительного исследования у граждан РБ в возрасте от 18 до 55 лет».
Распоряжение предписывает подготовить списки граждан, подлежащих дактилоскопированию, и направить их в военные комиссариаты. Самое интересное - в приложении N1 к распоряжению: «Информацию о гражданах, не явившихся по вызову в военный комиссариат, направлять в оперативные штабы территориальных органов внутренних дел для организации их привода силами милиции общественной безопасности».
В начале января Белорусский Хельсинкский комитет (БХК) обратился к генпрокурору Григорию Василевичу с просьбой обобщить практику рассмотрения жалоб граждан на незаконные действия по дактилоскопированию и принять меры по отмене распоряжения Наумова как незаконного. Правозащитники попросили дать правовую оценку действиям министра и при наличии достаточных оснований возбудить в отношении него уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.426 УК «Превышение власти или служебных полномочий». По мнению юристов БХК, «действия министра вышли за пределы предоставленных ему прав и полномочий и повлекли существенный вред правам и законным интересам граждан, а также государственным и общественным интересам».
Видимо, к тому времени Наумов и сам почувствовал «запах дыма»: 15 января он заявил на пресс-конференции, что направит в Совбез и Совмин ходатайство о внесении изменений в закон «О государственной дактилоскопической регистрации» с предложением расширить перечень лиц, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации, и включить в него всех военнообязанных граждан. «Я поддерживаю инициативу министра внутренних дел, которая касается дактилоскопирования всех военнообязанных граждан республики», - заявил на пресс-конференции 21 января генпрокурор Василевич. «Конституционный суд не усматривает нарушения конституционных прав граждан при проведении дактилоскопии», - высказался чуть позже председатель Конституционного суда Петр Миклашевич.
Приоритеты и векторы столпов отечественного права были очерчены достаточно ясно.
АКТ? НЕ ФАКТ
3 февраля БХК от своего имени и от имени членов комитета - бобруйчан Александра Зиновьева и Анатолия Санотенко, а также жителя Глуска Игоря Кирина, заявляющих, что «стали жертвами нарушений со стороны органов внутренних дел», - направил в суд Центрального района Минска жалобу на действия министра Наумова. Однако в возбуждении гражданского дела суд им отказал, обосновав отказ тем, что распоряжение N103 является нормативным правовым актом, и его оспаривание судам неподведомственно.
По мнению руководителя юридической службы БХК Гарри Погоняйло, определение это нельзя признать законным и обоснованным: «Распоряжение Наумова относится к области административно-распорядительной деятельности и не является нормативным правовым актом, обязательным для исполнения всеми гражданами, органами и должностными лицами. Подтверждением этого служит и то, что оно не направлялось в Минюст и не зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов РБ. Кроме того, данное распоряжение как нормативный акт не было опубликовано или доведено до всеобщего ознакомления иным предусмотренным способом, как того требует Конституция. Для судьи должно быть очевидным, что и по форме, и по содержанию распоряжение N103 не относится к нормативным правовым актам. Отказывая в возбуждении гражданского дела, суд грубо нарушил право на судебную защиту, закрепленное в Конституции».
Заявители уже обратились в судебную коллегию по гражданским делам Мингорсуда с просьбой отменить определение суда Центрального района и передать вопрос на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
Кстати, отношение самих сотрудников правопорядка к «операции «Д» далеко не однозначное. Многие считают, что столь масштабное мероприятие следовало бы начать с разъяснительной работы среди населения, некоторые вообще видят «операцию» малоэффективной в оперативно-розыскной работе: вполне может оказаться, что злополучный отпечаток принадлежит какому-нибудь бомжу, изучавшему бесхозный пакет из-под сока в тот роковой день. Тогда и труды тысяч милиционеров, и нервотрепка миллионов граждан, и куча потраченных средств тоже окажутся напрасными. Да и вообще, кто сказал, что преступник - это военнообязанный мужчина 18-55 лет? Почему не женщина? Не поссорившийся с умом старик? Не гражданин иностранного государства?
ВЫРЕЖИ И СЪЕШЬ!
Военнообязанные, т.е. граждане, состоящие в запасе Вооруженных сил, не подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации, если их деятельность не подпадает под пункты 1.3-1.8 ст.7 закона «О государственной дактилоскопической регистрации». В соответствии со ст.60 УПК, свидетелем является лицо, в отношении которого есть основания полагать, что ему известны какие-либо обстоятельства по уголовному делу, и которое вызвано органом, ведущим уголовный процесс, для дачи показаний либо дающее показания. Если человек не был на месте преступления и ничего не знает о тех, кто его готовил и совершал, любые следственные действия в отношении него неправомерны. В соответствии со ст.227 УПК, признав необходимым назначение экспертизы, следователь выносит об этом постановление, в котором указываются основания назначения экспертизы, фамилия эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза, вопросы, поставленные перед экспертом, материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта. До направления постановления для исполнения следователь обязан ознакомить с ним подвергаемого экспертизе свидетеля и разъяснить ему права, установленные ст.229 УПК, потерпевшего и свидетеля при назначении и проведении экспертизы. Об этом составляется протокол, который подписывают следователь и лицо, ознакомленное с постановлением. В соответствии с законом любые следственные действия должны выполняться только следователями, входящими в следственную группу по уголовному делу. Следственные действия по делу, выполняемые лицами, не входящими в следственную группу, неправомерны.
Источник:
http://www.belgazeta.by/20090302.8/060216521
А ТЫ СДАЛ СВОИ ОТПЕЧАТКИ?
Большинство «откатанных» граждан сочли проделанную с ними процедуру унизительной: «Если отталкиваться от «логики гражданского долга», то так и до абсурда дойти недолго. Тогда и следователь, кулаками выбивающий показания из подследственного, тоже образец законности, поскольку этот нехороший подследственный отказывается ему помогать!» - такой аргумент можно было услышать от редких чудаков, отказавшихся исполнять «гражданский долг».
Отказы эти нередко сопровождались предупреждениями, а иногда и угрозами со стороны милиционеров: мол, теперь вами будут заниматься более серьезные службы. Автор этих строк сам нарвался на такое предупреждение, о чем поставил в известность прокурора своего района, и попросил его дать правовую оценку действиям правоохранителей. Оценка была странной: «Оснований для привлечения сотрудников уголовно-исполнительной инспекции нет, поскольку их действия осуществлялись в рамках Распоряжения министра внутренних дел Республики Беларусь «Об организации взаимодействия с Минобороны РБ по дактилоскопированию военнообязанных граждан». Плюс пассаж о пресловутом «гражданском долге».
Больше повезло жителю Глуска Игорю Кирину: по его жалобе прокуратура района вынесла официальное предупреждение в адрес руководства Глусского РОВД. «Дактилоскопирование лиц, которые не являются подозреваемыми, должно проводиться с их согласия либо на основании заявления гражданина», - подтвердили в прокуратуре. Впрочем, было это еще в сентябре, когда накал дискуссий о «гражданском долге» не успел достичь своего апогея.
СЕРПОМ ПО «УРОЖАЮ»
В положившем начало дактилоскопированию распоряжении N103 от 26.08.2008г. глава МВД Владимир Наумов сообщает, что в ходе расследования уголовного дела о взрыве 4 июля в Минске «возникла необходимость получения дактилоскопических образцов для сравнительного исследования у граждан РБ в возрасте от 18 до 55 лет».
Распоряжение предписывает подготовить списки граждан, подлежащих дактилоскопированию, и направить их в военные комиссариаты. Самое интересное - в приложении N1 к распоряжению: «Информацию о гражданах, не явившихся по вызову в военный комиссариат, направлять в оперативные штабы территориальных органов внутренних дел для организации их привода силами милиции общественной безопасности».
В начале января Белорусский Хельсинкский комитет (БХК) обратился к генпрокурору Григорию Василевичу с просьбой обобщить практику рассмотрения жалоб граждан на незаконные действия по дактилоскопированию и принять меры по отмене распоряжения Наумова как незаконного. Правозащитники попросили дать правовую оценку действиям министра и при наличии достаточных оснований возбудить в отношении него уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.426 УК «Превышение власти или служебных полномочий». По мнению юристов БХК, «действия министра вышли за пределы предоставленных ему прав и полномочий и повлекли существенный вред правам и законным интересам граждан, а также государственным и общественным интересам».
Видимо, к тому времени Наумов и сам почувствовал «запах дыма»: 15 января он заявил на пресс-конференции, что направит в Совбез и Совмин ходатайство о внесении изменений в закон «О государственной дактилоскопической регистрации» с предложением расширить перечень лиц, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации, и включить в него всех военнообязанных граждан. «Я поддерживаю инициативу министра внутренних дел, которая касается дактилоскопирования всех военнообязанных граждан республики», - заявил на пресс-конференции 21 января генпрокурор Василевич. «Конституционный суд не усматривает нарушения конституционных прав граждан при проведении дактилоскопии», - высказался чуть позже председатель Конституционного суда Петр Миклашевич.
Приоритеты и векторы столпов отечественного права были очерчены достаточно ясно.
АКТ? НЕ ФАКТ
3 февраля БХК от своего имени и от имени членов комитета - бобруйчан Александра Зиновьева и Анатолия Санотенко, а также жителя Глуска Игоря Кирина, заявляющих, что «стали жертвами нарушений со стороны органов внутренних дел», - направил в суд Центрального района Минска жалобу на действия министра Наумова. Однако в возбуждении гражданского дела суд им отказал, обосновав отказ тем, что распоряжение N103 является нормативным правовым актом, и его оспаривание судам неподведомственно.
По мнению руководителя юридической службы БХК Гарри Погоняйло, определение это нельзя признать законным и обоснованным: «Распоряжение Наумова относится к области административно-распорядительной деятельности и не является нормативным правовым актом, обязательным для исполнения всеми гражданами, органами и должностными лицами. Подтверждением этого служит и то, что оно не направлялось в Минюст и не зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов РБ. Кроме того, данное распоряжение как нормативный акт не было опубликовано или доведено до всеобщего ознакомления иным предусмотренным способом, как того требует Конституция. Для судьи должно быть очевидным, что и по форме, и по содержанию распоряжение N103 не относится к нормативным правовым актам. Отказывая в возбуждении гражданского дела, суд грубо нарушил право на судебную защиту, закрепленное в Конституции».
Заявители уже обратились в судебную коллегию по гражданским делам Мингорсуда с просьбой отменить определение суда Центрального района и передать вопрос на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
Кстати, отношение самих сотрудников правопорядка к «операции «Д» далеко не однозначное. Многие считают, что столь масштабное мероприятие следовало бы начать с разъяснительной работы среди населения, некоторые вообще видят «операцию» малоэффективной в оперативно-розыскной работе: вполне может оказаться, что злополучный отпечаток принадлежит какому-нибудь бомжу, изучавшему бесхозный пакет из-под сока в тот роковой день. Тогда и труды тысяч милиционеров, и нервотрепка миллионов граждан, и куча потраченных средств тоже окажутся напрасными. Да и вообще, кто сказал, что преступник - это военнообязанный мужчина 18-55 лет? Почему не женщина? Не поссорившийся с умом старик? Не гражданин иностранного государства?
ВЫРЕЖИ И СЪЕШЬ!
Военнообязанные, т.е. граждане, состоящие в запасе Вооруженных сил, не подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации, если их деятельность не подпадает под пункты 1.3-1.8 ст.7 закона «О государственной дактилоскопической регистрации». В соответствии со ст.60 УПК, свидетелем является лицо, в отношении которого есть основания полагать, что ему известны какие-либо обстоятельства по уголовному делу, и которое вызвано органом, ведущим уголовный процесс, для дачи показаний либо дающее показания. Если человек не был на месте преступления и ничего не знает о тех, кто его готовил и совершал, любые следственные действия в отношении него неправомерны. В соответствии со ст.227 УПК, признав необходимым назначение экспертизы, следователь выносит об этом постановление, в котором указываются основания назначения экспертизы, фамилия эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза, вопросы, поставленные перед экспертом, материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта. До направления постановления для исполнения следователь обязан ознакомить с ним подвергаемого экспертизе свидетеля и разъяснить ему права, установленные ст.229 УПК, потерпевшего и свидетеля при назначении и проведении экспертизы. Об этом составляется протокол, который подписывают следователь и лицо, ознакомленное с постановлением. В соответствии с законом любые следственные действия должны выполняться только следователями, входящими в следственную группу по уголовному делу. Следственные действия по делу, выполняемые лицами, не входящими в следственную группу, неправомерны.
Источник:
http://www.belgazeta.by/20090302.8/060216521
Sunday, March 1, 2009
Pro and Contra дактилоскопирования
Двадцать пять столетий спустя исследователь Хоайо де Бар-рос [Joro de Barros] описывал несколько способов идентификации маленьких детей. В опубликованной в 1563 году книге «Сочинения об Азии» [Decadas da Asia] де Баррос описывал, как китайские торговцы «паспортизировали» детей, делая отпечатки их ладоней и ступней при помощи бумаги и чернил. Это были не просто какие-то бумаги, это была часть торговли". После такой фиксации признаков детей уже было сложно перепутать, что было особенно важно во времена, когда люди являлись предметом купли-продажи.
Наше понимание отпечатков пальцев мало изменилось к настоящему времени. Определяемые комбинацией генов и случайными процессами во время развития плода, отпечатки пальцев на протяжении всей жизни остаются такими же, как при рождении. Этот признак действительно уникален: число возможных вариантов настолько велико, что до сих пор не было случаев (и вряд ли когда-нибудь будут), чтобы у двух разных людей был одинаковый рисунок папиллярных линий.
Возможно, один из самых главных моментов заключается в том, что отпечатки пальцев неуничтожимы. Мне довелось убедиться в этом самостоятельно, когда я изучал курс химии в колледже Брин Мор. Я проводил серию опытов с безводной уксусной кислотой. Через несколько недель я заметил, что отпечатки моих пальцев стали почти гладкими, кислота практически вытравила их. Но уже буквально через месяц после окончания опытов отпечатки восстановились в том же виде, как будто и не исчезали.
Причина такой стойкости кроется в том, что рисунок папиллярных линий формируется глубинными слоями эпидермиса, и единственный способ изменить чьи-либо отпечатки заключается в полном удалении кожи с подушечек и заменой ее кожей с других участков тела. Эта болезненная и уродующая операция была использована в 1930-е годы несколькими гангстерами, но с тех пор не применялась.
Почему же общество опасается массовой регистрации? Возможно, потому, что мы знаем: отпечатки пальцев не могут гарантировать отсутствие ошибок, а сам реестр может быть использован не по назначению. Вот несколько примеров, которые заставляют задуматься:
• идентификация по отпечаткам пальцев осуществляется людьми, а людям свойственно ошибаться;
• чьи-либо отпечатки пальцев могут оказаться на месте преступления по вполне законной причине. Присутствие идентифицируемых отпечатков создает презумпцию виновности;
• отпечатки могут быть случайно или преднамеренно перепутаны в полицейской лаборатории;
• хранимые в полиции файлы с отпечатками могут быть преднамеренно изменены с целью обвинения невиновного;
• экспертные заключения по анализу отпечатков могут быть перепутаны или специально изменены.
Чем больше мы доверяем технологиям идентификации, тем больше различных видов мошенничества получаем взамен, а возможность преднамеренного мошенничества мы не сможем исключить никогда. Именно по этой причине дактилоскопирование не может гарантировать идентификацию, оно лишь обеспечивает связь конкретного пальца с записью в файле. Измените файл, и вы измените идентификацию.
Но у монеты есть и обратная сторона: дактилоскопия как средство строгой идентификации может быть использована репрессивными и тоталитарными режимами. Люди, стоящие у руля в таких обществах, обеспечивают свою власть в том числе и благодаря тому, что любой противник существующего порядка может быть идентифицирован и будет постоянно находиться под угрозой расправы до тех пор, пока не покорится или не будет уничтожен. Пропускная система во времена апартеида в Южной Африке и идентификационные карточки, выдаваемые палестинцам на оккупированных Израилем территориях, являются типичными примерами таких систем идентификации. Недемократические режимы нуждаются в системах точной идентификации: если подвергнуть наказанию не того человека, это увеличит число противников режима и, что, вероятно, более важно, даст возможность уйти от ответственности истинному виновнику.
Некоторые системы биометрической идентификации обладают еще одним недостатком: при желании их можно обмануть. В 1930-е годы некоторые гангстеры хирургически изменяли свои отпечатки пальцев путем пересадки кожи с других участков тела. Сегодня отпечатки пальцев и сетчатки глаза также могут быть удалены как по желанию человека, так и без него. Чем больше общество полагается на биометрию, тем больше риск опасности травмирования.
Взято с книги:
Симсон ГАРФИНКЕЛЬ,
"Все под контролем: Кто и как следит за тобой"
Наше понимание отпечатков пальцев мало изменилось к настоящему времени. Определяемые комбинацией генов и случайными процессами во время развития плода, отпечатки пальцев на протяжении всей жизни остаются такими же, как при рождении. Этот признак действительно уникален: число возможных вариантов настолько велико, что до сих пор не было случаев (и вряд ли когда-нибудь будут), чтобы у двух разных людей был одинаковый рисунок папиллярных линий.
Возможно, один из самых главных моментов заключается в том, что отпечатки пальцев неуничтожимы. Мне довелось убедиться в этом самостоятельно, когда я изучал курс химии в колледже Брин Мор. Я проводил серию опытов с безводной уксусной кислотой. Через несколько недель я заметил, что отпечатки моих пальцев стали почти гладкими, кислота практически вытравила их. Но уже буквально через месяц после окончания опытов отпечатки восстановились в том же виде, как будто и не исчезали.
Причина такой стойкости кроется в том, что рисунок папиллярных линий формируется глубинными слоями эпидермиса, и единственный способ изменить чьи-либо отпечатки заключается в полном удалении кожи с подушечек и заменой ее кожей с других участков тела. Эта болезненная и уродующая операция была использована в 1930-е годы несколькими гангстерами, но с тех пор не применялась.
Почему же общество опасается массовой регистрации? Возможно, потому, что мы знаем: отпечатки пальцев не могут гарантировать отсутствие ошибок, а сам реестр может быть использован не по назначению. Вот несколько примеров, которые заставляют задуматься:
• идентификация по отпечаткам пальцев осуществляется людьми, а людям свойственно ошибаться;
• чьи-либо отпечатки пальцев могут оказаться на месте преступления по вполне законной причине. Присутствие идентифицируемых отпечатков создает презумпцию виновности;
• отпечатки могут быть случайно или преднамеренно перепутаны в полицейской лаборатории;
• хранимые в полиции файлы с отпечатками могут быть преднамеренно изменены с целью обвинения невиновного;
• экспертные заключения по анализу отпечатков могут быть перепутаны или специально изменены.
Чем больше мы доверяем технологиям идентификации, тем больше различных видов мошенничества получаем взамен, а возможность преднамеренного мошенничества мы не сможем исключить никогда. Именно по этой причине дактилоскопирование не может гарантировать идентификацию, оно лишь обеспечивает связь конкретного пальца с записью в файле. Измените файл, и вы измените идентификацию.
Но у монеты есть и обратная сторона: дактилоскопия как средство строгой идентификации может быть использована репрессивными и тоталитарными режимами. Люди, стоящие у руля в таких обществах, обеспечивают свою власть в том числе и благодаря тому, что любой противник существующего порядка может быть идентифицирован и будет постоянно находиться под угрозой расправы до тех пор, пока не покорится или не будет уничтожен. Пропускная система во времена апартеида в Южной Африке и идентификационные карточки, выдаваемые палестинцам на оккупированных Израилем территориях, являются типичными примерами таких систем идентификации. Недемократические режимы нуждаются в системах точной идентификации: если подвергнуть наказанию не того человека, это увеличит число противников режима и, что, вероятно, более важно, даст возможность уйти от ответственности истинному виновнику.
Некоторые системы биометрической идентификации обладают еще одним недостатком: при желании их можно обмануть. В 1930-е годы некоторые гангстеры хирургически изменяли свои отпечатки пальцев путем пересадки кожи с других участков тела. Сегодня отпечатки пальцев и сетчатки глаза также могут быть удалены как по желанию человека, так и без него. Чем больше общество полагается на биометрию, тем больше риск опасности травмирования.
Взято с книги:
Симсон ГАРФИНКЕЛЬ,
"Все под контролем: Кто и как следит за тобой"
Subscribe to:
Posts (Atom)